11月29日，國務院新聞辦發(fā)布《新時代的中國農村公路發(fā)展》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。

“10年來，我們新改建農村公路250萬公里，截至去年底，中國農村公路總里程達460萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道抵田連戶的農村交通基礎設施網絡。”交通運輸部副部長李揚表示，我們持續(xù)推動農村公路高質量發(fā)展，取得了歷史性成就，走出了一條符合中國國情、因地制宜、切實可行的農村公路發(fā)展道路。

加快貧困地區(qū)交通發(fā)展。交通運輸部綜合規(guī)劃司負責人侯振興表示，2014年以來貧困地區(qū)新改建農村公路超140萬公里，新增超過4.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，2019年實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車，兌現了小康路上不讓任何一個地方因為交通而掉隊的承諾。

保障農村公路的長期良好運行。在農村公路養(yǎng)護工作上，交通運輸部公路局局長周榮峰介紹，一是完善養(yǎng)護標準規(guī)范體系，建立起與現階段農村公路發(fā)展相適應的技術標準體系；二是強化資金保障，建立農村公路日常養(yǎng)護補助政策以及與里程、養(yǎng)護成本變化等因素相關聯的動態(tài)調整機制；三是推行科學決策，加強農村公路信息化建設，推動農村公路養(yǎng)護數字化轉型；四是創(chuàng)新養(yǎng)護組織模式，有序推進農村公路養(yǎng)護市場化改革，提高養(yǎng)護作業(yè)的專業(yè)化、機械化、規(guī)模化水平。農村公路優(yōu)良中等路率由2013年底的79%提升到了2023年底的91.1%。

提升農村地區(qū)運輸服務質量和效率。交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示，圍繞提升農村地區(qū)運輸服務水平，從客、貨兩個方面，不斷完善服務網絡，健全服務體系，提升服務質量。

在農村客運方面，實現“開得通”，通過發(fā)展城鄉(xiāng)公交、客運班線、定制客運等形式，推動農村客運網絡不斷延伸；確保“留得住”，通過不斷優(yōu)化管理政策，調整補貼方式，促進農村客運與關聯產業(yè)融合發(fā)展，實現農村客運可持續(xù)穩(wěn)定運營；推動“通得好”，引導農村客運企業(yè)創(chuàng)新服務模式，開行趕集班、農忙班，實施城鄉(xiāng)公交一體化，多方式滿足農村群眾的出行需求。

在農村貨運物流方面，擴大“覆蓋面”，大力支持農村物流節(jié)點建設，不斷完善網絡體系和服務功能；打造“新模式”，支持地方結合特色優(yōu)勢開展探索實踐；培育“強主體”，引導龍頭骨干物流企業(yè)加快拓展農村地區(qū)的服務網絡，推進市場資源整合，建設共同配送體系，促進農村物流降本增效。

“農村公路大面積聯網已經基本完成，進入高質量發(fā)展階段。”李揚表示，將從3個方向發(fā)力，開展新一輪農村公路提升行動。

突出服務支撐鄉(xiāng)村全面振興。通過農村公路的建設、服務，推動產業(yè)提升和融合發(fā)展。計劃重點推動農村公路骨干路網的提檔升級，按照三級及以上公路標準，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要經濟節(jié)點對外快速通道。大力發(fā)展“農村公路+”模式，加快鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設，進一步深化交旅、交能融合發(fā)展。深化“美麗農村路”建設，統(tǒng)籌推進農村公路建設、村鎮(zhèn)布局優(yōu)化、農村人居環(huán)境整治提升。

突出保障安全、兜住底線。重點推進較大人口規(guī)模自然村通硬化路、建制村通等級路，加快實施老舊公路改造、過窄農村公路拓寬改造或錯車道建設。加強農村公路及其橋梁隧道風險隱患排查整治，提升安全防護能力。加大養(yǎng)護投入力度，推進次差路段整治工程。

提高服務品質，提升群眾滿意度。加強農村公路沿線服務設施建設，拓展停車、購物、旅游、充電等服務功能，提升城鄉(xiāng)客運均等化服務水平，優(yōu)化農村物流服務，健全農村客貨郵融合發(fā)展。在交通運輸基礎設施建設養(yǎng)護領域積極推廣以工代賑，統(tǒng)籌用好農村公路管護領域的公益性崗位，為沿線農民就業(yè)增收創(chuàng)造更多機會，不斷提升廣大農村農民的獲得感、幸福感和安全感。（記者 王云杉）