中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

12月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署作出安排。

12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)重要政策，一起來(lái)看——

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

2026年“國(guó)補(bǔ)”政策來(lái)了

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。設(shè)備更新方面，總體延續(xù)2025年支持范圍，在民生領(lǐng)域增加老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新，在安全領(lǐng)域增加消防救援、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備更新，在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域增加商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新。消費(fèi)品以舊換新方面，進(jìn)一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品“得補(bǔ)率”。繼續(xù)實(shí)施汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼，支持范圍聚焦冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品；同時(shí)，將數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，支持范圍包括手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡和智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）。

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2026年“國(guó)補(bǔ)”政策來(lái)了

2026年汽車“國(guó)補(bǔ)”細(xì)則來(lái)了

商務(wù)部等8部門辦公廳印發(fā)《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，自2026年1月1日起執(zhí)行。對(duì)報(bào)廢符合條件舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格的12%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高2萬(wàn)元。對(duì)換購(gòu)符合條件新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格的8%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬(wàn)元。

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2026年汽車“國(guó)補(bǔ)”細(xì)則來(lái)了

2026年家電、手機(jī)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了

商務(wù)部等部門12月31日發(fā)布關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知。通知明確，2026年1月1日起，按照全國(guó)統(tǒng)一的品類和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器、電腦6類家電產(chǎn)品，以及單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每人每類可補(bǔ)貼1件，其中，家電產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

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2026年家電、手機(jī)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了

事關(guān)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)，十部門發(fā)文

市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》明確，加強(qiáng)網(wǎng)售家電、家裝家居、電子產(chǎn)品、紡織服裝、食品等領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證制度和品牌建設(shè)，推動(dòng)線上線下產(chǎn)品同標(biāo)同質(zhì)。推動(dòng)“正品保證”“假一賠十”等服務(wù)規(guī)范化、普及化。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、量子隨機(jī)數(shù)等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)設(shè)立人工服務(wù)熱線，簡(jiǎn)化人工服務(wù)程序，向老年人提供人工直連熱線服務(wù)。鼓勵(lì)平臺(tái)完善賠償先付機(jī)制，簡(jiǎn)化賠付流程。

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十部門發(fā)文，事關(guān)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)

坐飛機(jī)旅行體驗(yàn)升級(jí)！《行動(dòng)方案》來(lái)了

文化和旅游部、中國(guó)民航局印發(fā)《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》提出，推動(dòng)更多旅游城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開通熱門旅游目的地支線機(jī)場(chǎng)互飛、環(huán)飛航線,“空中快線”和邊境旅游航線。支持航空公司根據(jù)旅游旺季和研學(xué)旅游、親子旅游、冰雪旅游等季節(jié)性旅游出行需求增加航班，配合重大文化和旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)推出主題航班。按需開設(shè)銀發(fā)旅游航班，推出老年游客淡季錯(cuò)峰出行優(yōu)惠套餐。

培育壯大郵輪消費(fèi)

交通運(yùn)輸部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)郵輪運(yùn)輸及旅游服務(wù)發(fā)展的若干措施》，共包括4個(gè)方面10條措施。一是豐富郵輪航線和產(chǎn)品方面，提出了拓展郵輪始發(fā)航線、鼓勵(lì)外國(guó)籍郵輪入境訪問(wèn)、豐富郵輪旅游產(chǎn)品3項(xiàng)措施。二是提高郵輪港口服務(wù)水平方面，提出了高效安排郵輪進(jìn)出港、規(guī)范提升港口服務(wù)、推動(dòng)提高郵輪通關(guān)效率3項(xiàng)措施。三是提升郵輪管理服務(wù)效能方面，提出了優(yōu)化郵輪登記制度、提升郵輪旅游服務(wù)品質(zhì)2項(xiàng)措施。四是加強(qiáng)郵輪運(yùn)輸安全服務(wù)保障方面，提出了強(qiáng)化郵輪運(yùn)輸安全保障、健全郵輪應(yīng)急保障機(jī)制2項(xiàng)措施，牢牢守住郵輪安全發(fā)展底線。

加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同，更大力度提振消費(fèi)

商務(wù)部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》?！锻ㄖ穱@商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域和強(qiáng)機(jī)制、抓落實(shí)、促合力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出3方面11條政策措施。

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更大力度提振消費(fèi)！三部門發(fā)文

培育壯大新動(dòng)能

五部門：加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等五部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。在優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，教育部門與數(shù)據(jù)管理部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持有條件的學(xué)位授予單位建設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理等數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的數(shù)據(jù)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與。支持職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，研究增設(shè)數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等貼近市場(chǎng)需求的相關(guān)專業(yè)。

推動(dòng)“人工智能+民航”高質(zhì)量發(fā)展

民航局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)“人工智能+民航”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》提出，到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與民航安全、運(yùn)行、出行、物流、監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域融合發(fā)展，民航人工智能核心支撐要素建設(shè)初見成效；到2030年，實(shí)現(xiàn)人工智能與民航各領(lǐng)域廣泛深度融合，民航人工智能治理體系和安全保障體系逐步完善，人工智能成為推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》修訂印發(fā)

工業(yè)和信息化部印發(fā)新修訂的《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，自2025年12月5日起施行?！豆芾磙k法》提出，服務(wù)平臺(tái)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)明確申報(bào)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域及服務(wù)范圍。服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域包括裝備、石化化工、鋼鐵、有色、建材、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車、人工智能、元宇宙、腦機(jī)接口等；服務(wù)范圍主要包括計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測(cè)、質(zhì)量可靠性試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。

增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》公布

《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》自2026年1月1日起施行。細(xì)化納稅人和征稅范圍。細(xì)化增值稅法規(guī)定的應(yīng)稅交易貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的范圍；進(jìn)一步明確納稅人中的單位和個(gè)人、一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，以及服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)的具體情形。

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李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》

禁止新能源發(fā)電企業(yè)跨集團(tuán)、跨省集中報(bào)價(jià)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化集中式新能源發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)報(bào)價(jià)的通知（試行）》?！锻ㄖ访鞔_，參與集中報(bào)價(jià)的新能源發(fā)電企業(yè)，原則上集中后的總裝機(jī)規(guī)模不應(yīng)超過(guò)所在?。▍^(qū)、市）電力市場(chǎng)單個(gè)最大燃煤發(fā)電廠裝機(jī)規(guī)模（不含特高壓輸電通道配套電源）。原則上僅允許同一集團(tuán)（同一母公司、同一控股股東、同一實(shí)際控制人等）內(nèi)同一省（區(qū)、市）的新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行集中報(bào)價(jià)，禁止跨集團(tuán)、跨?。▍^(qū)、市）集中報(bào)價(jià)。禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或變更商品關(guān)系的壟斷協(xié)議。

修訂后的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》發(fā)布

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，自2026年2月1日起施行。規(guī)定明確，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以行政命令、行政指導(dǎo)、組織簽訂協(xié)議等方式，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。

央行發(fā)布一次性信用修復(fù)政策

中國(guó)人民銀行對(duì)外發(fā)布一次性信用修復(fù)政策有關(guān)安排。根據(jù)相關(guān)安排，政策適用對(duì)象限定于個(gè)人在中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)中展示的信貸逾期信息；適用時(shí)間區(qū)間要求逾期信息產(chǎn)生于2020年1月1日至2025年12月31日期間；適用金額為單筆逾期金額不超過(guò)1萬(wàn)元；適用前提是個(gè)人在2026年3月31日（含）前足額償還逾期債務(wù)。符合上述條件的逾期信息，將不會(huì)在個(gè)人信用報(bào)告中予以展示。

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央行發(fā)布一次性信用修復(fù)政策

堅(jiān)持對(duì)外開放

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》發(fā)布

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》將于2026年2月1日起施行。新版《鼓勵(lì)目錄》主要變化有：一是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領(lǐng)域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域有關(guān)條目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大地區(qū)目錄鼓勵(lì)范圍。

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《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》發(fā)布

促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展

商務(wù)部等六部門印發(fā)《促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的通知?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2030年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯的服務(wù)外包集聚區(qū)。支持東部地區(qū)示范城市發(fā)揮服務(wù)外包高端要素集聚優(yōu)勢(shì)，打造面向全球的服務(wù)外包發(fā)展高地；支持中西部和東北地區(qū)示范城市拓展服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，積極承接離岸和在岸外包轉(zhuǎn)移。支持各地結(jié)合城市更新、樓宇置換等發(fā)展規(guī)劃，利用資源稟賦，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)個(gè)性化、差異化服務(wù)外包園區(qū)。

西部陸海新通道建設(shè)迎來(lái)金融支持重點(diǎn)舉措

中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》，提出21條金融支持重點(diǎn)舉措，推動(dòng)發(fā)揮好“融資”和“結(jié)算”兩項(xiàng)金融核心功能，支持西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作

12月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作。會(huì)議指出，節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加大統(tǒng)籌力度，錨定總體目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能降碳內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：進(jìn)一步做好節(jié)能降碳工作

推動(dòng)金融支持綠色工廠建設(shè)

工業(yè)和信息化部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》，進(jìn)一步建立完善綠色金融支持綠色工廠工作機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目、技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、零碳工廠建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)支持方向，主要內(nèi)容包括，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳重大工藝革新、“卡脖子”技術(shù)、短板裝備等攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目；國(guó)家綠色工廠深挖降碳潛力，開展零碳工廠建設(shè)的項(xiàng)目等。

推動(dòng)煤炭清潔高效利用

國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2025年版）》。相對(duì)于2022年版的煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，2025年版將燃煤發(fā)電供熱煤耗、煤制天然氣等納入范圍，并結(jié)合近3年來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制修訂情況更新相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

保障和改善民生

中辦、國(guó)辦：做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。《通知》要求，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活；確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序；豐富群眾精神文化生活；保障群眾平安便捷出行；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)；認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作等。

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中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

《全民閱讀促進(jìn)條例》頒布

《全民閱讀促進(jìn)條例》自2026年2月1日起施行?！稐l例》明確，每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。符合條件的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向公眾開放，公示開放時(shí)間；有條件的全民閱讀設(shè)施可以在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。強(qiáng)化對(duì)未成年人、殘疾人、老年人等的閱讀保障，規(guī)定提供適宜讀物、開設(shè)閱讀課程、支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等措施。明確制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。

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李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《全民閱讀促進(jìn)條例》

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

四部門出臺(tái)措施引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

財(cái)政部等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用 加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。意見指出，建立再擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠與就業(yè)貢獻(xiàn)度指標(biāo)掛鉤機(jī)制，對(duì)于就業(yè)貢獻(xiàn)度較大的合作機(jī)構(gòu)，給予較多再擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠，再擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠最高不超過(guò)20%。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、脫貧人口、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、刑滿釋放人員、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等十類重點(diǎn)就業(yè)群體以及吸納其就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極提供擔(dān)保增信服務(wù)，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小微企業(yè)。

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關(guān)于政府性融資擔(dān)保，四部門聯(lián)合發(fā)文

教育

規(guī)范幼兒園收費(fèi)！2026年施行

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》，自2026年1月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門。

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國(guó)家發(fā)展改革委等三部門完善幼兒園收費(fèi)政策

教育部發(fā)文加強(qiáng)學(xué)前兒童學(xué)籍規(guī)范管理

教育部印發(fā)《全國(guó)學(xué)前兒童學(xué)籍管理辦法（試行）》?！掇k法》明確了學(xué)前兒童學(xué)籍建立與變動(dòng)流程，強(qiáng)調(diào)凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學(xué)前兒童均須建立學(xué)籍，一人一號(hào)，小學(xué)學(xué)段接續(xù)使用，終身不變，學(xué)籍變動(dòng)管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度。

@中小學(xué)學(xué)生，進(jìn)一步壓減考試頻次！

教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》。《通知》提出，進(jìn)一步壓減考試頻次。小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁面向小學(xué)各年級(jí)和初高中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試。初高中畢業(yè)年級(jí)為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。

醫(yī)療

新增114種藥品！2025年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄公布

2025年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄及首版商保創(chuàng)新藥目錄發(fā)布。2025年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄成功新增114種藥品，有50種是一類創(chuàng)新藥，總體成功率88%，較2024年的76%明顯提高。19種藥品納入首版商保創(chuàng)新藥目錄。納入首版商保創(chuàng)新藥目錄的19種藥品中，既有CAR-T等腫瘤治療藥品，也有神經(jīng)母細(xì)胞瘤、戈謝病等罕見病治療藥品，還有阿爾茨海默病治療藥品等。

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新增114種藥品！2025年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄公布

就近就醫(yī)！加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢鲈诩訌?qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、預(yù)防保健科等業(yè)務(wù)及醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)若干臨床科室建設(shè)，形成在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有基層優(yōu)勢(shì)和特色的科室，便利群眾就近就醫(yī)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升高血壓、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安寧療護(hù)、血液透析、體重管理等專病專科服務(wù)能力和老年人群多病共防共治能力。

養(yǎng)老

有效擴(kuò)容！我國(guó)實(shí)施老年護(hù)理服務(wù)能力提升行動(dòng)

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局制定《老年護(hù)理服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》?！斗桨浮访鞔_，推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，健全覆蓋老年人群疾病急性期診療、慢性期康復(fù)、穩(wěn)定期照護(hù)、終末期安寧療護(hù)的護(hù)理服務(wù)體系。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”覆蓋面，充分借助信息化技術(shù)，推動(dòng)護(hù)士上門為失能失智、高齡、殘疾等行動(dòng)不便的居家老年患者提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)人工智能等技術(shù)在老年護(hù)理、健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

住房

個(gè)人銷售住房增值稅政策來(lái)了

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于個(gè)人銷售住房增值稅政策的公告》，個(gè)人（不含個(gè)體工商戶中的一般納稅人，下同）將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照3%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。公告自2026年1月1日起施行。

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個(gè)人銷售住房增值稅政策來(lái)了