第五屆中國國際消費品博覽會甘肅館。

華能隴東能源有限責任公司。

第三十一屆蘭洽會重大招商引資項目簽約儀式。

甘肅省“夏悅·樂享生活”消費季活動啟動儀式。

慶陽同欣50萬噸／年輕烴深加工項目。

平?jīng)?/a>量維生物醫(yī)藥原料綠色制造項目。

五年間，外貿(mào)進出口總值首次突破700億元、年均增長13.2%，對共建“一帶一路”國家進出口年均增長14.4%；

五年間，消費的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強，2025年全年全省社會消費品零售總額4237.6億元，比上年增長2.5%；

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回顧“十四五”，省商務廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，立足商務工作“三個重要”定位，全力活流通促消費、穩(wěn)進口擴出口、搭平臺擴開放、保供應筑防線，以強有力的工作措施推進各項任務落實落地，商務經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好、好中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，交出了一份亮眼答卷。

充分釋放消費潛力

消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎，在擴大內(nèi)需中發(fā)揮著重要作用。

“十四五”以來，我省先后出臺《甘肅省進一步釋放消費潛力促進消費增長的若干措施》《甘肅省強商貿(mào)促消費擴內(nèi)需行動實施方案》等政策舉措，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，推動全省消費提質(zhì)擴容。

特別是自2024年“兩新”政策實施以來，我省大力推進消費品以舊換新，將實施范圍擴大至汽車、家電、3C數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)及電動自行車等多個領(lǐng)域，累計實現(xiàn)換新銷售217億元，惠及152萬消費者、1.23萬家銷售企業(yè)，開展各類促銷2.7萬余場次，引導企業(yè)讓利10.3億元。

同時，建立了全省促進服務消費發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，全面推開服務消費提質(zhì)惠民行動，緊盯“元旦”“國慶”等重要節(jié)慶日，聚焦汽車、家電、成品油等重點領(lǐng)域，年均組織舉辦“樂享消費·惠購隴原”等主題促消費活動1萬余場次，有力帶動社會消費增長。

圍繞重點消費平臺建設，加快支持蘭州、天水、慶陽等5個區(qū)域特色消費中心城市建設，提升重點城市引領(lǐng)帶動作用。“十四五”期間，蘭州市被評為全國首批一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點城市、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市和“三新”消費試點城市；蘭州、酒泉、張掖、嘉峪關(guān)、天水、金昌入選國家一刻鐘便民生活圈試點城市；蘭州、武威獲批實施國家生活必需品流通保供體系建設；張掖市入選全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市。

圍繞縣域商業(yè)體系建設，“十四五”以來，全省縣域綜合商貿(mào)服務中心、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便民商店和快遞進村基本實現(xiàn)全覆蓋，縣域商業(yè)體系建設“三年行動”目標任務全部完成，會寧、岷縣、隴西3縣入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

圍繞線上新消費業(yè)態(tài)，“十四五”以來，累計實施國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目7個，環(huán)縣、宕昌縣被確定為全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”。培育6個省級電商產(chǎn)業(yè)園和20個縣域直播電商中心，初步構(gòu)建全省電商與產(chǎn)業(yè)融合集聚體系。舉辦4屆全省直播電商大賽，大力培育發(fā)展電商直播帶貨等消費模式。數(shù)據(jù)顯示，2025年全省網(wǎng)上零售額同比增長35.7%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長36.0%，增速均居全國首位。

立足甘肅農(nóng)業(yè)大省的實際，省商務廳深入實施產(chǎn)銷銜接，聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，舉辦“東西部協(xié)作消費幫扶·隴原百企年貨大惠送”線上促銷對接等活動。“十四五”期間，東部地區(qū)累計幫銷農(nóng)產(chǎn)品314億元；在北京、上海等地建成運營13個甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品銷售服務中心，在東部地區(qū)建成1700個電商體驗館和展銷專柜。全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額由2020年194億元增長到2024年312億元，年均增長12.6%。

“走出去”提升外貿(mào)質(zhì)效

“十四五”期間，全省進出口總值連續(xù)突破400億元、500億元和700億元大關(guān)，新培育認定8家省級外綜服企業(yè)，全省有進出口業(yè)績企業(yè)凈增180家。

“十四五”期間，我省推動出臺《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的實施意見》，印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的實施意見》《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的意見》《省商務廳關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》等，形成政策疊加效應。

五年來，省商務廳進一步夯實外貿(mào)基礎(chǔ)，實施省級外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目，支持有色冶金、通道物流、新材料等6個產(chǎn)業(yè)方向19個項目提質(zhì)升級，持續(xù)增強外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

同時，立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培育認定玉門市化工、靜寧縣紅牛、岷縣中藥材、蘭州新區(qū)專業(yè)化工4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，全省累計獲批建成38個基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)。同時，推進蘭州新區(qū)入選國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，金昌金開區(qū)獲批國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目支持，持續(xù)增強外貿(mào)發(fā)展動能。

聚焦外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求，省商務廳建立重點外貿(mào)企業(yè)“一對一”聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，推動張掖玉米、宕昌中藥材（半夏）、酒泉化學品等多個產(chǎn)品實現(xiàn)首次出口。

聚焦外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，省商務廳推進蘭州、天水跨境電商綜試區(qū)協(xié)同發(fā)展，建成七里河區(qū)和天水市跨境電商產(chǎn)業(yè)園、4個跨境電商人才孵化中心、1個跨境電商校企合作基地、2個跨境電商監(jiān)管中心，公共服務平臺入駐企業(yè)445家。2021年以來全省跨境電商進出口年均增長20%以上，成為外貿(mào)發(fā)展的新增長點。

聚焦開放平臺建設，2021年至2024年，全省新開通國際客運航線8條，貨運航線8條，完成國際（地區(qū)）客運量14.3萬人次，貨運量8050噸。支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推行“保稅+跨境電商”模式，推動跨境電商綜試區(qū)等載體功能不斷完善。2025年，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)完成進出口74.6億元，同比增長137.8%；全省跨境電商進出口27.5億元，同比增長185.7%，入駐企業(yè)超500家，成為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚開放要素的核心窗口。

圍繞自貿(mào)協(xié)定、企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風險、知識產(chǎn)權(quán)保護等專題，舉辦線上線下培訓，為廣大企業(yè)答疑解惑，提升企業(yè)防范風險的意識和能力。

此外，省商務廳還組織企業(yè)積極“走出去”，參加進博會、服貿(mào)會、廣交會、鏈博會等國家級展會，組團參加俄羅斯國際食品展、西班牙優(yōu)質(zhì)食品及酒飲料展等國際展會，助力企業(yè)拓展國際市場。印發(fā)《甘肅省高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的意見》，舉辦多期RCEP線上專題培訓班，助力企業(yè)拓展區(qū)域市場。2025年全省對RCEP其他成員國進出口增長47.9%。

“十四五”以來，全省商務系統(tǒng)搶抓用好“一帶一路”最大機遇，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，對外開放取得顯著成效。

五年來，不斷深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在共建“一帶一路”國家和地區(qū)設立13個商務代表處，與28個境外商協(xié)會簽訂合作協(xié)議，建立131個國際營銷網(wǎng)點。2025年，我國對共建“一帶一路”國家進出口額達502.1億元，同比增長6.6%，占進出口總值的70.5%。

五年來，持續(xù)推進國際貨運班列穩(wěn)定運營。2021年以來成功開行義烏—蘭州—莫斯科，武威至第比利斯、杜伊斯堡和“中吉烏”國際貨運班列，獲批開行蘭州東川至霍爾果斯中亞圖定班列，首發(fā)中歐中亞商品車、海鐵聯(lián)運“一站式”礦砂班列，全省國際貨運班列線路覆蓋亞歐30多個國家和地區(qū)。南亞公鐵聯(lián)運、“中吉烏”班列被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”。蘭州被確定為中歐班列節(jié)點城市納入西北區(qū)域中歐班列集結(jié)網(wǎng)絡。2025年，全省國際貨運班列累計發(fā)運262列1.14萬車，總發(fā)運車數(shù)同比增長28%，線路通達歐洲、亞洲、非洲的30多個國家。

以招商引資賦能經(jīng)濟發(fā)展

招商引資到位資金穩(wěn)定增長。2021年至2025年，全省招商引資到位資金連破5000億元、7000億元、9000億元大關(guān)，年均增長26.4%。

招商引資質(zhì)效大幅提升。全省招商引資項目產(chǎn)業(yè)分布更趨合理，成功引進“三個500強”投資項目1104個，引進50億元以上項目54個、10億元以上項目726個。

“十四五”以來，省商務廳認真落實省委、省政府安排部署，將招商引資作為經(jīng)濟工作的重要抓手和關(guān)鍵一招，全力實施“引大引強引頭部”行動，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托優(yōu)勢資源精準招商，聚焦重點產(chǎn)業(yè)引進項目，以優(yōu)質(zhì)服務推動項目落地，有效賦能全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

——研究細化招商引資“五張圖譜兩張清單”，提升包裝策劃專業(yè)水平，讓招商方向更明確、路徑更清晰。

——緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦14條重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點瞄準新能源及其裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準對接關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序承接產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈大企業(yè)大項目。

——聚焦項目落地“最后一公里”，強化要素保障，創(chuàng)新服務手段，創(chuàng)新運用“甘速投——甘肅省數(shù)智招商引資系統(tǒng)”，提升招商工作精準化、信息化、智能化水平。

——拓展多元化招商渠道，做優(yōu)節(jié)會平臺，充分利用節(jié)會“虹吸效應”，高水平謀劃重大招商活動。突出蘭洽會招商引資主題，創(chuàng)新搭建專業(yè)展館，精準舉辦投資貿(mào)易洽談活動，簽約項目數(shù)量和金額連創(chuàng)新高。

在平臺建設方面，省商務廳推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，支持國家級經(jīng)開區(qū)開展投資促進工作，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升綜合發(fā)展水平。在2024年全國經(jīng)開區(qū)綜評考核中，金昌、天水、張掖經(jīng)開區(qū)首次同時進入全國百強序列。

在吸引外資落地方面，出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》等政策文件，建立海外招商協(xié)同聯(lián)動機制，促進吸引外資穩(wěn)量提質(zhì)。華潤電力新能源（永登）等一批新能源項目成為我省引進外資新的增長點。2025年，9個國家和地區(qū)在全省新設外資企業(yè)84家，實際利用外資9377萬美元，同比增長8.8%，一批制造業(yè)和新能源領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在甘肅扎根發(fā)展，成為我省經(jīng)濟增長的新動力。

在推進外資合作方面，省商務廳穩(wěn)步推進對外投資合作。出臺《甘肅省“十四五”共建“一帶一路”擴大國際經(jīng)貿(mào)合作突破行動計劃》，建立對外投資合作重點項目庫，保障白銀公司秘魯首信多金屬尾礦綜合利用等項目穩(wěn)定運營。支持國有大型企業(yè)深入開展銅、鈷、鉑、金、鎳等戰(zhàn)略性資源的勘探和開發(fā)，建立多元、穩(wěn)定、可靠的上游資源供應網(wǎng)絡。2025年，全省對外承包工程完成營業(yè)額4.1億美元，業(yè)務覆蓋22個國家和地區(qū)，成為甘肅與世界深度鏈接的重要橋梁。

今年是全面實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好全年商務工作，對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、服務全省高質(zhì)量發(fā)展大局具有重要意義。

站在“十五五”開局起點上，省商務廳明確了“十五五”目標：社零總額平穩(wěn)增長，服務消費提質(zhì)擴容，增速不低于全國平均水平；外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)翻番，貨物進口、出口平衡發(fā)展，服務進出口穩(wěn)步擴大；招商引資到位資金穩(wěn)定增長，招商項目投資占全省投資比重穩(wěn)步提高，招商引資在促進消費、穩(wěn)定投資、擴大開放、增加就業(yè)等方面綜合帶動效應顯著提升；標志性開放平臺達到建設自貿(mào)試驗區(qū)的基本條件，形成“口岸+平臺+通道+產(chǎn)業(yè)”的良性互動。

面向未來，全省商務系統(tǒng)將持續(xù)完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足“三個重要”定位，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建內(nèi)需消費牽引、對外貿(mào)易賦能、招商引資驅(qū)動、開放平臺助力的商務發(fā)展新格局，推動商務經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為順利實現(xiàn)“十五五”各項目標奠定堅實基礎(chǔ)。（阮劍鵬）