摘要:儲為國計,備為民生。糧食安全是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題,是國家安全的重要基礎?!笆奈濉睍r期,我省糧食和物資儲備系統(tǒng)深入貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作安排,堅決扛牢保障糧食和物資儲備安全的政治責任,以實干篤行夯實安全根基,以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,實現安全保障能力質的飛躍,多項核心指標大幅躍升,糧食產業(yè)工業(yè)總產值突破300億元、較“十三五”末實現翻番,地方儲備糧增長17.0%,年均收購糧食374.5萬噸,為全省經濟社會高質量發(fā)展構筑起糧食安全與物資保障的穩(wěn)固基石。

食用油精加工生產線。

糧庫管理人員進行扦插采樣,確保儲備糧質量。

應急物資儲備庫常態(tài)化開展應急演練。

酒泉庫基本完成糧儲設備更新換代。

天水庫面粉加工車間投入使用。

工作人員定時對加工設備進行巡檢。

新一代糧食儲備庫房。

數字化設備在糧庫中廣泛應用。
儲為國計,備為民生。糧食安全是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題,是國家安全的重要基礎。“十四五”時期,我省糧食和物資儲備系統(tǒng)深入貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作安排,堅決扛牢保障糧食和物資儲備安全的政治責任,以實干篤行夯實安全根基,以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,實現安全保障能力質的飛躍,多項核心指標大幅躍升,糧食產業(yè)工業(yè)總產值突破300億元、較“十三五”末實現翻番,地方儲備糧增長17.0%,年均收購糧食374.5萬噸,為全省經濟社會高質量發(fā)展構筑起糧食安全與物資保障的穩(wěn)固基石。
夯基固本 筑牢糧食安全硬支撐
糧食安全是“國之大者”。保障糧食安全的根本在于夯實倉儲、購銷、產業(yè)、科技等全鏈條基礎。
“十四五”時期,全省糧儲系統(tǒng)聚焦糧食儲備體系建設,統(tǒng)籌推進設施升級、購銷拓展、產業(yè)發(fā)展、科技賦能,推動糧食安全保障能力持續(xù)夯實,購銷存體系實現高效運轉,讓“隴原糧倉”根基更穩(wěn)、活力更足。
糧食倉儲設施是保障糧食安全的“硬件”。全省糧儲系統(tǒng)堅持補短板、強弱項,大力推進倉儲設施項目建設,統(tǒng)籌市場化收購與政府儲備收儲的倉儲需求,累計實施糧食倉儲項目99個,新增倉容罐容138萬噸,標準倉房倉容較“十三五”末提升21%。
在位于河西走廊的武威市涼州區(qū),新建的萬噸級高標準糧倉拔地而起,恒溫倉儲、機械通風、環(huán)流熏蒸等現代化儲糧技術一應俱全,實現糧食儲存“綠色、安全、高效”;在隴東糧倉慶陽市,老舊糧倉改造項目順利完工,倉房密閉性、防潮性大幅提升,有效解決了糧食儲存損耗率高的難題。
一個個倉儲項目落地見效,讓全省糧食倉儲設施條件實現質的改善,糧食收儲、保管、轉運的硬件保障能力邁上新臺階,讓更多好糧食住進了“好房子”,為實現“優(yōu)糧優(yōu)儲”奠定了堅實基礎。
倉廩實,方能購銷暢。全省糧食購銷體系不斷完善,市場化收購主渠道作用充分發(fā)揮,政府儲備收儲兜底保障功能有效彰顯,五年間年均收購糧食374.5萬噸、銷售397.9萬噸,分別較“十三五”時期增長16.0%和13.0%。
在張掖市,依托國家級玉米制種基地優(yōu)勢,當地糧儲部門與種業(yè)企業(yè)、種植大戶簽訂收購協(xié)議,年均收購優(yōu)質玉米籽種超50萬噸,既保障了種糧農戶的收益,又為全國種業(yè)安全貢獻了甘肅力量;在平涼市,平涼紅牛產業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了飼用玉米需求,當地糧儲企業(yè)主動對接飼料加工企業(yè),建立“訂單收購”模式,年均銷售玉米超30萬噸,實現糧食產銷精準對接。
這些鮮活的購銷實踐,不僅守住了農民“種糧賣得出”的底線,更保障了全省糧食市場的穩(wěn)定供應,讓糧食流通的“大動脈”始終暢通。
在穩(wěn)固省內購銷市場的同時,我省深化省際產銷協(xié)作,打破地域壁壘,推動糧食品牌推廣與產業(yè)聯動發(fā)展,組織糧食企業(yè)赴廣東、四川、浙江等省份開展產銷對接會,打響“隴原麥”“河西玉米”“甘南青稞”等特色糧食品牌,以產業(yè)融合激活發(fā)展動能,糧食產業(yè)工業(yè)總產值年均增速達20%,領跑全國,實現了從“保供應”到“促發(fā)展”的跨越,讓糧食產業(yè)成為全省農業(yè)經濟發(fā)展的重要增長極。
科技是第一生產力,也是保障糧食安全的“軟件”。甘肅省糧儲系統(tǒng)緊跟數字化發(fā)展步伐,大力推進信息化監(jiān)管體系建設,實現糧食儲備監(jiān)管的全方位、無死角、智能化。目前,全省166個省市縣三級儲備糧庫區(qū)、1339個倉廒全部實現在線監(jiān)管,數字技術與糧食儲備管理深度融合,為糧食安全筑牢了堅不可摧的“數字屏障”。
在天水市秦州區(qū),基層糧庫的信息化終端接入省級監(jiān)管平臺,實現了“一屏觀全省、一網管糧倉”,有效杜絕了“轉圈糧”“虛假庫存”等問題。
從糧食入庫、儲存保管到出庫調運,全流程信息化監(jiān)測讓儲備糧數量清、質量明、狀態(tài)實,有效提升了糧食儲備管理的精細化、規(guī)范化水平,讓科技成為守護“隴原糧倉”的重要力量。
守牢底線 增強應急保障硬實力
備豫不虞,為國常道。“十四五”時期,我省堅持底線思維、極限思維,不斷健全糧食和物資儲備體系,持續(xù)提升應急保障實戰(zhàn)能力,以充足的儲備、完善的體系、高效的響應,筑牢了應對各類突發(fā)事件的物資保障防線。
全省嚴格落實地方糧食儲備計劃,超額完成儲備增儲任務,儲備規(guī)模持續(xù)擴大、結構不斷優(yōu)化,新增省級玉米儲備10萬噸,市縣級增儲任務全部落實到位,地方儲備糧、食用油儲備量分別較“十三五”末增長17.0%、13.2%,糧食儲備的兜底保障能力顯著增強,讓全省糧食儲備“家底”更厚、底氣更足。
在糧食儲備穩(wěn)步提升的同時,我省同步推進應急物資儲備體系建設,推動應急物資儲備量質齊升。全省持續(xù)加大生活類救災物資儲備力度,生活類救災物資較“十三五”末增加26.6%,肉類、食鹽、食糖等重要民生物資儲備規(guī)模全部達標,儲備物資種類不斷豐富、數量持續(xù)增加、質量嚴格把控,為應對各類突發(fā)事件提供了充足的物資保障。
在此基礎上,我省著力構建多層級、全覆蓋的物資儲備網絡,打造中央、省、市(州)、縣(區(qū))四級儲備點83個,多災易災鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點330個,村級代儲點1953個,讓應急物資儲備從“省域統(tǒng)籌”延伸到“基層末梢”。
在臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣,村級儲備點里整齊碼放著帳篷、棉被、方便面等救災物資,一旦有需要,村干部可第一時間組織發(fā)放;在酒泉市肅州區(qū),省級物資儲備庫配備了專業(yè)的裝卸設備和運輸車隊,實現物資“即調即運”。四級儲備點的科學布局,形成了“上下聯動、左右協(xié)同、就近保障”的應急物資儲備格局,讓應急保障的“網底”越織越密。
實戰(zhàn)是檢驗應急保障能力的唯一標準。
“十四五”期間,我省多次遭遇自然災害。全省糧儲系統(tǒng)聞令而動、快速響應,充分發(fā)揮四級儲備點網絡優(yōu)勢和物資儲備保障作用,累計高效調運救災物資36.37萬件,第一時間將急需物資送到受災群眾手中,有效保障了受災群眾的基本生活,為搶險救災和災后恢復重建提供了堅實的物資支撐。
2022年隴南市遭遇暴雨洪澇災害,省糧食和物資儲備局緊急從周邊儲備點調運帳篷2萬頂、棉被5萬床、折疊床3萬張,24小時內全部送達受災鄉(xiāng)鎮(zhèn);2023年積石山縣發(fā)生地震后,四級儲備點聯動響應,12小時內完成首批救災物資的調撥發(fā)放;2025年榆中縣暴發(fā)山洪災害時,首車救災物資發(fā)出僅用時28分鐘,刷新全省應急調運紀錄,獲國家糧食和物資儲備局通報表揚。
一次次實戰(zhàn)檢驗,不僅錘煉了全省糧儲系統(tǒng)快速響應、高效調配、精準保障的應急處置能力,更讓甘肅省糧食和物資儲備應急保障體系在實踐中不斷完善,實戰(zhàn)能力實現顯著提升。
深化改革 提升糧儲治理效能
改革是發(fā)展的根本動力,制度是治理的重要保障。“十四五”時期,甘肅省糧食和物資儲備系統(tǒng)以體制機制改革為抓手,縱深推進改革創(chuàng)新,不斷完善制度體系,推動治理效能邁上新臺階,為糧食和物資儲備工作高質量發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。
全省緊扣糧食儲備安全管理、戰(zhàn)略和應急物資儲備管理等核心領域,全面完成體制機制改革任務,打破體制機制壁壘,理順管理體制,優(yōu)化運行機制,實現了糧食和物資儲備管理的科學化、規(guī)范化、現代化,讓糧儲工作的運行效率更高、管理更精準、保障更有力。
良法善治,方能行穩(wěn)致遠。
全省糧儲系統(tǒng)堅持制度先行,圍繞糧食和物資儲備工作的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),出臺涵蓋糧食儲備安全管理、輪換管理、應急預案等系列規(guī)章制度,構建起覆蓋糧食收儲、保管、輪換、調運和物資儲備、管理、調配、應急的全鏈條制度體系,讓糧儲工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。在金昌市,當地嚴格落實《甘肅省糧食儲備輪換管理辦法》,建立“動態(tài)輪換、均衡出庫”機制,實現儲備糧輪換無超耗、零事故;在隴南市,制定《市級應急物資儲備管理細則》,明確物資入庫驗收、儲存保養(yǎng)、調撥使用等流程,確保物資管理規(guī)范有序。
在完善制度體系的同時,全省建立起高效順暢的應急保障響應機制,明確各級各部門職責分工,規(guī)范應急響應流程,健全協(xié)調聯動機制,形成了黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯動的工作格局,構建起完備的責任體系、制度體系和工作體系,讓糧食和物資儲備工作的治理效能得到全面釋放。
櫛風沐雨見初心,砥礪奮進顯擔當。“十四五”時期,甘肅省糧食和物資儲備系統(tǒng)以實干詮釋擔當,以創(chuàng)新驅動發(fā)展,在糧食安全保障、物資儲備建設、應急能力提升、體制機制改革等方面取得了一系列標志性成果,實現了從“夯實基礎”到“提質增效”的跨越,為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實支撐。
站在新起點,甘肅省糧食和物資儲備系統(tǒng)將繼續(xù)扛牢政治責任,堅守安全底線,以更堅定的決心、更有力的舉措、更扎實的作風,持續(xù)提升糧食和物資儲備保障能力,不斷完善儲備體系和應急保障體系,深化體制機制改革,以實際行動守護好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”,為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面筑牢糧食和物資儲備安全屏障。(甘良楚)
編輯/趙俊陽
